14 августа 2026 года состоялось заседание общественного совета при Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее общественный совет) со следующей повесткой:
1. Внедрение механизмов медиации и третейских судов для рассмотрения споров в сфере закупок, как ключевой показатель Национальной модели целевых условий ведения бизнеса по направлению Разрешение споров.
2. Тенденции цифровизации закупок в свете национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года.
3. Проблемные вопросы закупок программного обеспечения.
Доклад Белова Вячеслава Артуровича, президента Пермской ТПП, был посвящен Национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года, которая включает направление Разрешение споров. Среди ключевых аспектов внедрение медиации и третейских судов, развитие арбитражных учреждений и примирительных процедур для рассмотрения споров в сфере закупок.
В Пермском крае уже создана нормативная база для развития медиации, утверждена концепция до 2030 года и регламент применения примирительных процедур для урегулирования споров с предпринимателями. Пермская ТПП выступает площадкой для диалога бизнеса и власти, экспертным центром и институтом, располагающим инфраструктурой коммерческого арбитража.
Также Белов В.А. привел данные о планируемых показателях развития системы (например, рост количества исковых заявлений в арбитражные учреждения и нотариально удостоверенных медиативных соглашений), а также информация о стоимости процедур медиации и сборах в Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.
Лариса Михайловна Пахомова, председатель общественного совета при Министерстве закупок Пермского края, представила доклад, посвященный тенденциям цифровизации закупок в контексте национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года. Основная цель достижение Россией позиции не ниже 20-го места в рейтинге стран-лидеров по условиям ведения бизнеса. Для этого планируется снять административные барьеры и повысить прозрачность экономики.
Среди ключевых проблемных вопросов докладчик обозначила сложность и трудозатратность закупочных процедур, необходимость совершенствования законодательства в сфере закупок, а также разрешение споров и пресечение незаконной деятельности. В частности, требуется адаптация инфраструктуры для электронного обжалования закупок и внедрение государственной системы Антикартель для борьбы с ограничивающими конкуренцию соглашениями.
В качестве ключевых трендов рассмотрены развитие электронных сервисов и платформ, интеграция ESG-критериев в оценку поставщиков, фокус на локализации и суверенитете ИТ-решений, глубокая автоматизация и использование искусственного интеллекта.
Анна Юрьевна Ковалева, преподаватель НИУ ВШЭ-Пермь предложила обсудить проблемные вопросы закупки программного обеспечения.
Отмечено, что программное обеспечение имеет специфический гражданско-правовой статус и не может быть однозначно отнесено к товарам, работам или услугам. Также докладчик обратила внимание на требования к участникам закупок, в частности на проблемы с установлением требований о наличии лицензий иногда они устанавливаются необоснованно, а иногда не устанавливаются, когда это необходимо.
Кроме того, Анна Юрьевна остановилась на вопросах применения национального режима и вопросах запрета на закупку программного обеспечения: обсуждаются сложности с определением случаев, когда должен устанавливаться запрет на закупку иностранного ПО.
Затронутые вопросы вызвали оживленную дискуссию в ходе заседания.
Добавить комментарий